为进一步完善社会救助体系，妥善解决辖区城乡困难群众突发性、临时性生活困难，进一步保障困难群众的基本生活，根据《郑州市人民政府关于建立临时救助制度的通知》（郑政[2014]30号）中的要求，结合我区实际，拟定此方案：

一、基本原则

（一）坚持救急救难、及时有效的原则；

（二）坚持保障基本生活的原则；

（三）坚持公开、公平、公正的原则。

二、救助对象

（一）城乡居民最低生活保障对象；

（二）城乡居民低收入家庭；

（三）居住在二七区行政区域内的人户分离（经常居住地和户口登记地不一致）困难家庭人员；

（四）二七区人民政府认定的其他需要救助的困难人员。

三、救助范围

（一）因家庭成员患重大疾病，在扣除基本医疗（含商业补充医疗保险）报销部分和医疗救助等其他社会帮困救助资金后，个人负担的医疗费数额仍然较大，家庭基本生活困难的；

（二）因家庭成员遭遇交通事故、火灾、溺水等人身意外伤害，在获得各种赔偿、保险、救助等资金后个人负担仍较重，家庭基本生活困难的；

（三）因遭遇重大自然灾害陷入生活困境的；

（四）其他特殊情况造成家庭生活特别困难的。

下列情形不予实施救助：

（一）因交通肇事、打架斗殴、酗酒、赌博、吸毒等违法、犯罪造成的自身伤亡、财产损失导致家庭困难的；

（二）家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业，不自食其力的；

（三）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；

（四）二七区人民政府认定的其他不予救助人员。

四、 救助标准

（一）临时救助:根据当地经济社会发展水平以及造成家庭生活难以维持的临时性、突发性困难类型确定。临时救助属一次性救助，同一事由一年内不能重复申请，符合条件的困难家庭，每年享受临时救助的次数不超过2次。临时救助金每年最高为5000元。根据救助对象困难程度实行分类、分档救助。

（二）大病救助：个人实际负担医疗费用（医疗总费用减去医保报销、商业保险报销、各种救助金等）1万元以上，按自费金额的40%救助，最高救助金额为1万元。

五、申请、审批程序

（一）申请。由当事人向户籍所在地社区（村委会）提出书面申请；

申请救助需出具以下证明材料：

1.求助人、代办人身份证复印件；

2.家庭户口薄复印件（首页、户主页、救助人页、代办人页）；

3.低保证复印件及低收入证明；

4.因病住院的提供入院、出院证和病例首页复印件，基本医疗保险报销单据原件；

5.因灾的提供家庭财产损失清单和相关证据，家庭财产入保的，提供保险部门的财产损失评估报告书；

6.各类意外事故发生后相关部门责任认定及赔偿认定等相关证明材料；

7.当地人民政府规定的其他证明材料。

（二）审核。由社区（村委会）、乡镇人民政府（街道办事处）受理申请材料之日起10个工作日内，通过入户调查、走访邻里等方式，对上报材料进行核实、公示并报区慈善总会审批。

（三）审批。区慈善总会接到乡镇人民政府（街道办事处）报送的有关材料和审核意见后，经核实，10个工作日内办结审批手续。对不符合申请条件的，书面通知本人并说明理由。

二七区慈善总会困难救助审批表.pdf